„Unternehmen fragen erst, wenn eine Ausschreibung es verlangt“ – Interview mit Lukas Maximilian Langer zu einem Jahr BFSG
„Unternehmen fragen erst, wenn eine Ausschreibung es verlangt“
Ein Gespräch mit Lukas Maximilian Langer über ein Jahr Barrierefreiheitsstärkungsgesetz.
Lukas ist Gründer und Leiter Audit & Zertifizierung am IFDB Institut für Digitale Barrierefreiheit. Das Institut hat er gegründet, um digitale Barrierefreiheit schon vor dem Gesetz voranzubringen. Heute begleitet es Unternehmen aus B2B und B2C sowie Kommunen bei der Umsetzung. Kurz vor dem Inkrafttreten des BFSG war er schon einmal bei uns im Podcast zu Gast. Jetzt, gut ein Jahr später, wollten wir wissen: Was ist in der Praxis passiert?
Was hat sich seit dem Start des BFSG getan?
Weniger als erhofft. Das Thema bekommt mehr Aufmerksamkeit und nimmt Fahrt auf, aber nicht so, wie es nötig wäre. Unsere wichtigste Erkenntnis aus der Arbeit vor und nach dem Gesetz: Das BFSG interessiert ähnlich wenig wie anfangs die DSGVO. Unternehmen reagieren, wenn sie abgemahnt werden und es Geld kostet.
Im Vergleich zur DSGVO oder zu NIS 2 stehen beim BFSG deutlich geringere Strafen und eine andere Aufsicht dahinter. Die Bußgelder reichen bis 100.000 Euro. Die Marktüberwachungsbehörde hat sich vor einigen Monaten vorgestellt, und die Botschaft war sinngemäß: Wir schauen erst einmal, was passiert. Was Compliance-Druck angeht, wird sich so schnell wenig bewegen.
Für die Menschen, für die das Gesetz gemacht wurde, ist das bitter. Es sollte digitale Teilhabe ermöglichen, und genau die bleibt jetzt auf der Strecke.
Wie rechnen Unternehmen, wenn sie vor der Entscheidung stehen?
Rein betriebswirtschaftlich. Nehmen wir ein Stadtwerk mit tausend Mitarbeitenden und vielen Tochtergesellschaften. Wenn Website, Portale und PDFs weitgehend barrierefrei werden sollen, ist man schnell im mittleren sechsstelligen Bereich. Dem steht ein Bußgeld von maximal 100.000 Euro gegenüber, das vielleicht in fünf Jahren kommt. Der Betriebswirt wird dann immer sagen: Ich nehme das Risiko.
Deshalb sehen wir die Pflicht bei den Anbietern, über die positiven Effekte aufzuklären: Was bringt Barrierefreiheit im Marketing, im Vertrieb, in Ausschreibungen? Die soziale Verantwortung gehört dazu, aber die Entscheidung fällt in der aktuellen Wirtschaftslage über den Return on Investment.
Spürt man schon Effekte bei Sichtbarkeit und Suche?
Seit einigen Wochen gibt es erste Zahlen. Sie deuten darauf hin, dass die Sichtbarkeit abnimmt, wenn Inhalte nicht barrierefrei sind, auch bei der Erfassung durch KI-Systeme. Für eine belastbare Studie ist der Zeitraum aber noch zu kurz. Ich rechne damit, dass es Ende dieses oder Mitte nächsten Jahres eine belastbare Datenlage gibt, national wie international.
Gab es schon Abmahnungen?
Von der Behörde nicht. Unternehmen und Hinweisgeber können Verstöße melden, und die Behörde hat nach meinem Kenntnisstand ungefähr 700 Schreiben verschickt und Verfahren angestoßen, mit der Bitte, tätig zu werden. Mehr wird vorerst nicht passieren.
Was passiert: Unternehmen gehen über das Wettbewerbsrecht gegeneinander vor. Und andere Länder sind deutlich konsequenter. In Frankreich wurde eine große Supermarktkette verklagt, ihr wurde mit Abschaltung gedroht, und sie musste eine Millionenstrafe zahlen. In nordischen Ländern wird veröffentlicht, wer noch nachbessern muss.
Ist das Bewusstsein für das Thema gewachsen?
Ein bisschen. Manche Anfragen kommen von Unternehmen, die gerade erst von dem Gesetz erfahren haben, andere sind fachlich sehr tief im Thema. In der Breite ist es noch nicht angekommen, auch weil viele Firmen selbst nichts tun. Ich gehe davon aus, dass es in Deutschland noch ein, zwei Jahre dauert, bis das Thema halbwegs verankert ist.
Woher kommt die Nachfrage, die es gibt?
Das überrascht viele: sehr stark aus dem B2B. Unternehmen, die nach meiner Einschätzung vom Gesetz gar nicht unmittelbar betroffen sind, werden freiwillig tätig. Der Grund: Ihre Produkte werden bei Kommunen, Universitäten und anderen öffentlichen Stellen eingesetzt. Ein Telefondienstleister etwa muss barrierearm sein, sonst verliert er Verträge mit Hochschulen und Kommunen. In Ausschreibungen ist das Thema fest verankert.
Früher hatten wir vor allem Kommunen und B2C-Kunden. Heute sind B2B und öffentlicher Bereich zusammen deutlich größer, B2C liegt grob bei 20 Prozent. Im B2C tun sich viele schwer. Dort wird lieber ein Overlay-Tool eingesetzt, und das war es dann.
Das zeigt eine Parallele zu unserem Beitrag über Cybersecurity als Revenue Enabler: Technische Anforderungen werden zunehmend zu entscheidenden Kriterien im B2B-Vertrieb.
Was ist das Problem mit Overlay-Tools in Ausschreibungen?
Wir werden immer wieder eingeladen, uns an Ausschreibungen zu beteiligen, und lehnen oft ab. Der Grund: Wir können den Preis nicht unterbieten, wenn ein Anbieter ein Overlay-Tool für 30 Euro im Monat einsetzt. Kontrolliert wird das kaum. Es wird die Erklärung zur Barrierefreiheit gelesen, und damit gilt die Sache als erledigt. Das ist, als würde man fragen, ob die DSGVO umgesetzt ist, und sich mit einem „Ja, stimmt“ zufriedengeben. Hier muss nachgebessert werden, sonst lässt sich zu viel tricksen.
Wie gut sind Baukästen und KI-Tools beim Thema Barrierefreiheit?
Das Thema ist bei den Anbietern angekommen. Aber jedes Template wird verändert. Nur weil ein Shopify-, WordPress- oder Typo3-Template als barrierefrei beworben wird, bleibt die Seite das nicht, sobald man Änderungen vornimmt. Im Mittelstand sitzt dann oft jemand aus der IT oder die Geschäftsführung selbst und baut um. Das ist wie das Abo für die Datenschutzerklärung: Man fühlt sich konform, ist es aber selten.
Bei KI gilt: Sie ist so gut wie die Kompetenz dessen, der sie einsetzt. Wer nur „Bau mir eine Website“ schreibt, bekommt keine barrierefreie Seite, sondern schlecht geschriebenen Code. Mit dem richtigen Rahmen im Prompt sieht das anders aus. Dass ein Modell von sich aus Barrierefreiheit priorisiert, glaube ich nicht.
Wir entwickeln selbst mit KI-Unterstützung, das ist deutlich effizienter. Aber wer das Ergebnis nicht beurteilen kann, scheitert. Für einfache Aufgaben, für Monitoring im Code, für Vertrieb und Marketing ist KI ein starker Hebel. Am Ende braucht es menschliches Know-how und Intuition.
Wie weit sind andere Länder?
Galaxien voraus. Obwohl unsere Website nur auf Deutsch vorliegt und nicht für andere Märkte optimiert ist, bekommen wir Anfragen aus England, Frankreich und den USA. Dort sind die Gesprächspartner fachlich oft deutlich tiefer im Thema. Kürzlich hat sich eine international tätige Hotelgruppe gemeldet, deren Ansprechpartner genau wusste, welche Lösung er braucht. Das haben wir im deutschsprachigen Raum so noch nicht erlebt.
Ein großer Vorteil: Die technischen Grundlagen sind international weitgehend gleich. Ob der Text auf der Website Deutsch, Spanisch oder Chinesisch ist, spielt für die barrierefreie Technik keine Rolle. Es gibt kleine Abweichungen, etwa bei Dokumenten im US-Markt, aber sie sind marginal. Internationalisierung ist hier deutlich leichter als bei physischen Produkten.
Was bleibt als Botschaft an Unternehmen?
Barrierefreiheit betrifft nicht nur Menschen mit Behinderung. Wir hören in Meetings immer noch: „Unsere Kunden haben ja keine Beeinträchtigung.“ Aber es betrifft auch mich als Brillenträger, wenn ich ohne Brille zoomen muss, oder jeden, der im Bus ein Video ohne Untertitel sehen will. Und es betrifft uns alle, wenn wir älter werden und mit der Technik nicht mehr Schritt halten. Wer das versteht, sieht, wie viel größer die eigene Zielgruppe ist.
Auch beim Kundenerlebnis im digitalen Zeitalter spielt der barrierearme Zugang zu digitalen Angeboten eine entscheidende Rolle.
Bei allem Frust: Die Hoffnung habe ich nicht aufgegeben. Aus jedem negativen Aspekt lässt sich etwas Positives ziehen.
Unser Fazit
Das Gespräch bestätigt, was wir auch aus anderen Digitalisierungsthemen kennen: Anforderungen setzen sich zuerst über Kunden und Ausschreibungen durch, nicht über die Aufsicht. Wer digitale Barrierefreiheit früh in Entwicklung, Redaktion und Dokumente holt, ist vorbereitet, wenn ein Auftraggeber den Nachweis verlangt.
Die Hintergründe und konkreten Handlungsempfehlungen haben wir in unserem Fachartikel zur BFSG-Bilanz zusammengefasst.
Hinweis: Dieser Artikel gibt die Einschätzungen des Gesprächspartners wieder und ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall.
Über Lukas Maximilian Langer
Lukas Maximilian Langer ist Gründer und Leiter Audit & Zertifizierung am IFDB Institut für Digitale Barrierefreiheit. Er beschäftigt sich mit der Prüfung, Zertifizierung und praktischen Umsetzung digitaler Barrierefreiheit.
Mehr zum Thema im Podcast:
Ein Jahr BFSG: Bilanz zwischen Abmahnung und Wirklichkeit – mit Lukas Maximilian Langer